青海省药品监管局创新督导方式 “送教下乡”赋能果洛州药品监管提质增效

为确保全年药品监管重点任务、药品监管领域平安青海建设落细落实，有效推进药品经营环节“清源”行动专项整治深入开展，7 月 10 日至 12 日，省市场监督管理局党组成员、省药品监管局党组书记、局长苏磊红带队赴果洛州督导调研药品监管工作。此次督导调研创新方式方法，将高位引领的政治担当与贴近基层的务实举措深度融合，通过“实地指导、现场教学、问题共治”等方式，突出“送教下乡”赋能基层药品安全治理提质增效。

一、转变工作作风，凸显“送教”特色。督导调研与以往 “听汇报、实地查”的模式形成鲜明对比，将工作重心放在为基层“查问题、送知识、教方法”上，改变以往“会议室听汇报、文件堆里找问题” 的模式，将调研重心下沉至监管一线，把“以督代训、送教下乡”作为贯彻党的二十大“强化药品安全监管”部署的重要实践。苏磊红强调：“果洛州作为涉藏重点地区，药品安全绝非单纯的监管事务，而是关乎民族团结、社会稳定的重大政治责任。必须立足‘国之大者、省之要情’，将监管效能与平安青海建设、产业发展、民族和谐深度绑定，以‘监管硬手段’筑牢安全底线，以‘服务实举措’激活发展动能”。她指出， “监管与服务并重”，这可不是空话，果洛州地广人稀，监管力量本来就弱，光靠 “管” 是解决不了所有问题的。这趟调研，不一般——说是调研，更像是 “传经送宝”，督导组没忙着听汇报、看资料，而是直接扎到药店、医院、疾控中心，以“查、看、问”的方式检查14家药械经营使用单位。将全州6县市场监管人员统一集中到甘德县开展现场培训，手把手教基层干部怎么管好“两品一械”，彰显了省药监局以 “干部下沉”推动“责任上肩”的政治担当，让基层感受到了实实在在的指导和帮助。苏磊红在调研时反复强调，“一次送教不够，得让基层有持续能依靠的力量” 。所以，这次不只是 “送鱼”，更是在 “授渔”。

二、聚焦基层需求，突出“施教”重点。以前下基层，往往是 “你汇报，我记录”，问题提了不少，可基层还是不知道具体该咋办。这次不一样，省局的干部带着基层干部直接到现场，在玛沁县、甘德县的药店，专家拿起药盒就教怎么查进货渠道，哪些票据必须留；在甘德县疾控中心，盯着疫苗冷链系统一步步演示，温度记录该记啥、咋记才规范等5类11项常见问题开展现场施教。基层干部说：“这比听多少次线上线下培训都管用，下次遇到类似情况，心里就有谱了”。发现藏药制剂标准不规范、化妆品索证不全这些问题，也不是简单批评了事。苏磊红当场与六县监管干部坐在一起，围着问题聊：“为啥会出这问题？按法规该咋处理？以后咋避免？”这种 “现场办案式” 的教学，把法规条文变成了能上手的办法，让基层监管人员不仅知其然，更知其所以然，实现了从 “纸上谈兵” 到 “实战练兵” 的深度转变。 

三、关注医药产业，拓展“督调”内涵。将中藏药作为民族产业发展的重要抓手，注重为基层监管和产业发展提供双重支持。深挖传统医药潜力。实地考察州藏医院制剂室，提出 “挖掘一批、提升一批、申报一批”的梯次培育计划，努力打造果洛州藏药制剂在全省乃至西北五省藏区藏药领域排头兵，同时向基层执法人员讲解中藏药监管的特殊要点。筑牢质量安全根基。要求对州医院藏药制剂开展风险评估，重点核查原料投料、工艺验证等环节，确保人民群众用药安全，并现场指导基层执法人员如何开展相关监管工作。构建长效帮扶机制。针对州食品药品检测中心资质获取存在的困难问题，建立省药检院与州食药检测中心结对帮扶机制，力争2025年底帮助获得检验资质，破解药品监管“检验难”的问题，为基层执法提供更好的技术支撑。

在中央八项规定精神学习教育扎实推进的关键时期，青海药监这趟果洛行，时机把握准，准在把药品安全放到了民族团结、社会稳定的大局里；工作思路清，清在知道基层缺啥、该补啥。送的是方法，暖的是基层，彰显了省药监局贴近基层、服务基层的务实作风，为涉藏地区药品安全监管提供了可复制、可推广的 “青海经验”，这才是基层最需要的“及时雨”。

来源：微信公众号青海药监